Опорная схема: что привлекает инвестиции в региональную промышленность
Эффективное взаимодействие бизнеса и власти, а также создание удобной инфраструктуры для инвесторов становятся основными факторами роста промышленности в регионах
Промышленное производство в России, по данным Росстата, с марта 2023 года показывает непрерывную положительную динамику. В январе— июле 2024 года темпы его роста в целом по стране достигли 4,4%, удвоившись по сравнению с первым полугодием предыдущего года.
В регионах набирает темпы импортозамещение в металлургии, фармакологии, медицине и строительной отрасли, говорит глава комитета по развитию корпоративного управления энергетики и промышленности Национальной ассоциации корпоративных директоров (НАКД) Алексей Пастухов. Возникла тенденция к развитию в стране малых и средних литейных производств, отмечается повышенный интерес к развитию приборостроения и электроники как для военных, так и для гражданских целей, продолжает он.
Во многих регионах объемы производства увеличивались быстрее, чем в среднем по стране: в прошлом году около 20 субъектов Федерации показали двузначный рост, а в целом положительная динамика была отмечена в 64 субъектах, следует из данных Росстата.
Взаимодействие — ключ к успеху
В лидерах рейтинга эффективности реализации промышленной политики в регионах, составляемого Минпромторгом, по итогам прошлого года оказались Башкирия, разделившие второе место Москва и Московская область, а также Краснодарский край. Минпромторг уже четвертый год оценивает регионы РФ по десяткам показателей — от индекса объема инвестиций в основной капитал и роста производительности труда до эффективности мер по привлечению в промышленность молодежи — по пяти направлениям: «экономическое развитие», «нормативно-правовая база», «взаимодействие региона с Минпромторгом России и Фондом развития промышленности», «деловая активность» и «цифровая трансформация». Лидерами в этих отдельных блоках стали, соответственно, Санкт-Петербург, Челябинская область, Башкирия, Нижегородская, а также Ивановская области. В регионах-лидерах отмечен рост деловой активности, интерес к реализации существующих и новых инвестиционных проектов, а также цифровизация предоставляемых госуслуг, поясняют в пресс-службе Минпромторга.
Конечно, на успешность промышленной политики региона влияют его географическое расположение, наличие необходимых трудовых ресурсов, экологические условия, обеспеченность природными ресурсами, но в остальном развитие и модернизация промышленности обеспечиваются эффективностью взаимодействия между региональными органами власти и бизнесом, констатируется в сообщении ведомства. Так что высокие результаты лидеров рейтинга обусловлены работой региональных органов исполнительной власти в сфере промышленности по привлечению инвестиций, созданию необходимой инфраструктуры, комплексному сопровождению инвесторов на всех этапах и содействию реализации инвестиционных проектов любого масштаба.
«Рейтинг дает возможность органам власти в регионах посмотреть «в зеркало» и определить дальнейшие действия, чтобы донастроить свою работу на местах», — отметил глава Минпромторга Антон Алиханов на презентации рейтинга во время выставки «Иннопром-2024».
Эффективность уже доказали такие механизмы, как предоставление налоговых льгот и административных преференций по аренде земельных участков, упрощение градостроительных процедур, льготное подключение к инфраструктуре, возможности по привлечению финансовых ресурсов через региональные механизмы поддержки производителей, наличие в регионе действующих инструментов развития территорий — от свободных экономических зон до инновационных научно-технологических центров, указывает Минпромторг. Востребованы и программы поддержки в сфере образования, демографии и социального сектора, чтобы решить проблемы с кадровыми ресурсами для промышленности, отмечает пресс-служба Минпромторга. Сегодня недостаток квалифицированных кадров становится серьезным препятствием для развития промышленности.
Похожий список лидеров и у другого исследования, связанного с развитием промышленности в стране, — Национального рейтинга инвестклимата от Агентства стратегических инициатив (АСИ), представленного на Петербургском международном экономическом форуме—2024. Первые его строчки заняли Москва, Татарстан, Нижегородская область, Башкирия, Московская и Тюменская области. Нацрейтинг рассчитывается по 70 статистическим и опросным показателям, которые делятся на четыре блока: регуляторная среда, институты для бизнеса, бизнес-инфраструктура и поддержка бизнеса. Для формирования рейтинга были опрошены 68 тыс. предпринимателей со всей России. Как показало исследование, 74 региона страны улучшили свои значения по сравнению с прошлым годом и средний интегральный индекс инвестиционного климата России увеличился на 6,5%, прокомментировала на форуме результаты рейтинга глава АСИ Светлана Чупшева.
Тут все так же: вести бизнес легче в регионах с качественными механизмами межведомственного взаимодействия между органами власти всех уровней, информационной поддержкой и консультационным сопровождением предпринимателей и инвесторов, оперативным предоставлением госуслуг, а также логистической доступностью и качественной инфраструктурой.
Запрос бизнеса при этом смещается со снятия ограничений, препятствующих реализации проектов, к развитию инфраструктуры и получению мер поддержки для развития бизнеса, отмечает пресс-служба АСИ.
«Это дает субъектам РФ реальный шанс выиграть конкуренцию за капитал у развитых регионов — достаточно предложить инвесторам реально работающие меры поддержки, которые делают проект экономически целесообразным, проложив тем самым русло, по которому инвестиционный капитал потечет туда, где он наиболее необходим», — уверен гендиректор инвестиционной группы «РВМ Капитал» Феликс Блинов.
Учитывая это, регионам стоит уделить особое внимание встраиванию своих программ поддержки в уже знакомые крупным инвесторам федеральные программы — это позволит привлечь дополнительный инвестиционный капитал для социально-экономического развития, советует он.
Зеленый свет для инвестора
Анастасия Михальченко, директор Агентства экономического развития Ленинградской области
За три года Ленобласть втрое увеличила число инвестпроектов (сегодня их у нас 311, на общую сумму 6,2 трлн руб.) и в этом году вошла в топ-10 Нацрейтинга лучших регионов по состоянию инвестиционного климата. Точки роста — химическая промышленность, машиностроение, туристическая инфраструктура. Одним из важных инструментов повышения инвестиционной привлекательности региона стала клиентоцентричная система поддержки «Зеленый коридор для инвестора», запущенная нами в 2021 году.
Ее цель — сопровождать инвесторов и повышать эффективность межведомственного взаимодействия при работе с ними. Инвестор, начинающий в Ленобласти новый проект, заводит личный кабинет на ресурсе агентства и через единое цифровое окно ведет диалог со всеми органами власти, местного самоуправления и ресурсоснабжающими организациями. Это позволяет сократить срок ответов на обращения с 30 до 7 дней и существенно снижает трансакционные издержки. Персональный менеджер, прикрепленный к каждому проекту, помогает эффективно решать проблемы — от подбора земельного участка и при необходимости перевода его в нужную категорию, закупки оборудования на льготных условиях до сокращения сроков и снижения стоимости подключения к инженерным сетям.
В октябре 2023 года «Зеленый коридор» вошел в список лучших управленческих практик, одобренных комиссиями Госсовета, Минпромторгом и Минэкономразвития России. Систему перенимают по всей стране. Ее уже запустила Псковская область, и теперь там растет число инвестпроектов, а на ПМЭФ2024 подписаны соглашения по внедрению «Зеленого коридора инвестора» в Бурятии, Приморском крае и Волгоградской области.
Фото: пресс-служба